一、保障性安居工程執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準是深入推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的必然選擇保障性住房為什么要執(zhí)行建筑節(jié)能標準，為什么《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014——2020）》要求“到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建筑比重達到50%”。
    *是建筑節(jié)能的大潛力是在新型城鎮(zhèn)化過程中，這個機遇一旦不能抓住，將留下遺憾。
    第二是綠色建筑提供更好更優(yōu)的室內環(huán)境，是建筑節(jié)能的“升級版”。從我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與人民工作生活環(huán)境要求以及建筑全壽命周期的角度審視建筑對資源和環(huán)境的影響，推進更高水平的節(jié)能建筑和發(fā)展綠色建筑是明確的方向。保障性住房是一項重大民生工程，不僅要提供能住的房子，更要提供有品質的房子，在保障性住房中執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準，將有效提高其安全性、健康性和舒適性，充分體現了黨和國家的民生關懷。
    第三是保障性安居工程以政府投資為主。在政府投資類項目中執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準，將促使社會投資的建筑標準提高到綠色建筑水平，有效提高全社會的認識，促進公眾參與到推進綠色建筑活動中，促使全社會形成建設和推廣綠色建筑的氛圍。
    二、各地保障性安居工程執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準取得了明顯成效
    從強制推進角度看，各省普遍提出保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準要求。去年，《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)【2013】1號）以來，全國26個省市相繼制定印發(fā)了本地區(qū)的綠色建筑行動方案。其中，北京、深圳、重慶（主城區(qū)）、江蘇要求2013年保障性住房全部執(zhí)行綠色建筑標準，上海、天津、內蒙、江西、河南、山東等地要求2014年轄區(qū)內保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，湖南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團等16個?。▍^(qū)）要求2014年在省會城市、部分重點城市和政府投資的保障性住房中執(zhí)行綠色建筑標準。從財政激勵政策看，超過11個省市自治區(qū)給予了財政激勵或其他優(yōu)惠。
    上海、北京、青海、江蘇、山東、山西、海南對了彩色建筑項目給予財政獎勵，內蒙給予配套優(yōu)惠，貴州、山西給予容積率優(yōu)惠，安徽給予貸款利率優(yōu)惠。從實施情況看，截止今年9月，北京市已有13個項目獲得綠色建筑設計標識認證，總建筑面積291.9萬平方米，并建立政策、技術、標識、科研和產業(yè)支撐體系。天津將保障房建設落到實處，立項階段，明確綠色建筑指標要求；規(guī)劃階段，對不符合綠色建筑標準要求的不予發(fā)放規(guī)劃許可證；設計階段，對不符合綠色建筑標準的不予發(fā)放建設工程施工許可證；竣工階段，對未按照綠色建筑施工圖設計文件施工的，不予建筑工程竣工備案。2014年，天津市156萬平方米保障性住房項目已全部按照綠色建筑標準實施。江蘇建立明確的財政激勵政策，對獲得綠色標識的保障性住房，按給予相應的財政獎勵，一星為每平方米15元，二星為每平方米25元，三星為每平方米35元。保障性住房竣工一年后，可申請綠色建筑運行標識，按獲得的，在原有補助的基礎上，再增加每平方米10元的獎勵。目前，江蘇省保障性住房項目獲得綠色建筑標識的有29個，建筑面積達907.9萬平方米。這些數字既反映出大家對推進保障性安居工程執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準的決心與成效，更堅定了我們保障性安居工程執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準的信心。
    三、推進保障性安居工程執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準的工作安排
    按照中央財政領導小組第六次會議確定的工作任務，下一步，住房城鄉(xiāng)建設部將針對推進保障性安居工程執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準提出以下要求：
    從目標上看，保障房項目建設要將建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行好，首先就是將現行節(jié)能標準不折不扣地執(zhí)行到位；其次，各直轄市、計劃單列市及省會城市轄區(qū)內新建保障性住房，全部執(zhí)行綠色建筑標準，各地并可根據地方實際擴大綠色建筑標準執(zhí)行范圍。2017年，東部地區(qū)地級城市及中、西部地區(qū)重點地級城市新建保障性住房，要全面執(zhí)行綠色建筑標準。鼓勵保障性住房采用建筑產業(yè)現代化方式進行建設，并推廣綠色建材及綠色建筑實用技術等新材料、新技術。
    總體目標為：力爭到2020年，全國城鎮(zhèn)保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準的比例達到70%以上，超過《國家新型城鎮(zhèn)規(guī)劃（2014-2020年）》確定的城鎮(zhèn)綠色建筑比例達到50%的目標。
    從措施上看
    一是將加強保障性住房執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準情況監(jiān)督考核。在保障性安居工程專項巡查、建筑工程質量專項檢查及國家大氣污染防治考核等監(jiān)督檢查工作中，將保障性住房項目執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準情況，列為重點內容進行核查。
    二是組織保障性住房實施綠色建筑行動情況自查。
    三是納入保障房建設計劃，并通過建設各環(huán)節(jié)把好關。
    四是組織對建筑節(jié)能強制性標準、《綠色建筑評價標準》、《綠色保障性住房技術導則》等專題培訓，增強住房保障部門有關管理人員及承擔保障性住房項目設計、施工、監(jiān)理等單位的技術人員執(zhí)行標準的意識及能力。
    五是組織研究開發(fā)使用保障性住房特點的建筑節(jié)能新技術、新材料及綠色建筑適用技術、綠色建材等，并開展項目試點。扶持采用建筑產業(yè)現代化、裝配化建造方式建設保障性住房。